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　　为加快山东省（济北）台湾工业园（以下简称台湾工业园）的建设步伐，按照市委、市政府“大规划、大整合、大建设”的工作要求，结合济阳实际，特制定台湾工业园五年发展规划。　　一、基础条件和形势分析　　台湾工业园于2003年建立，2005年5月被省台办批准为山东省（济北）台湾工业园，也是全省第一家台湾工业园。近年来，在各级各部门的关心支持下，基础设施日趋完善，承载能力不断增强，具备了跨越发展的条件。一是从大环境来看，随着对外开放力度的不断加大、政策的不断优化和环境的不断改善，外商投资逐渐北移，环渤海经济圈逐渐形成，山东特别是济南跃居为最具竞争力的地区。尤其是台资企业更是看好济南。在台湾电机电子工业同业公会(简称电电公会)9月份公布的《2005年祖国大陆地区投资环境与风险调查》报告中，济南市位列台商极力推荐城市的第11位。二是从全县经济发展的大环境来看，经过近几年全县上下的共同努力，济阳县的区位、成本、环境、机制等优势越来越突出，济阳县成为全市招商引资工作中最具竞争力的区域之一。三是从台湾工业园自身条件来看，该园位于省道248线东西两侧，新国道220线以东，环境优美，地理位置优越。两年以来，先后投入基础设施建设资金1.2亿元，建成2纵1横的道路框架，在园区附近建成日供水能力5万吨的自来水厂，35千伏、110千伏和220千伏三座变电站，建成日处理污水4万吨的污水处理厂，天然气管道、供热管道等铺设到各主要道路，实现了供排水、道路、电、热、天然气等的“九通一平”，建成区达到3平方公里。随着园区内基础设施的日臻完善，台湾工业园的集聚效应逐步显现。旺旺集团、大鲁阁织染、同镒节能材料、康纳电子、界龙科技等一批投资大、科技含量高的知名台资企业先后落户台湾工业园。区内台资企业达21家，合同利用台资1.95亿美元，实际到位资金8603万美元。四是从发展前景来看，经过近几年的努力，我县台资企业已经有了一定程度的聚集，目前它们自身扩张的需求十分强烈。同时，通过以商招商和专题招商等多种形式的努力，许多台商对台湾工业园表现出浓厚的兴趣。可以预见，在最近一个时期之内，台资企业的聚集将呈加速发展趋势，这为台湾工业园的发展奠定了坚实基础。　　二、指导思想和发展目标　　指导思想：　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照大规划、大整合、大建设的要求，以济南市“北跨”发展为契机，以基础设施建设为先导，以重点项目为中心，坚持自主建设与市场运作并举，面向两个市场，加大引推力度，讲求经济社会效益，充分发挥聚集、辐射和龙头作用，打造对台招商品牌，建设全省对台经济样板区，带动全县经济和社会事业的跨越发展。　　发展目标：　　根据济阳县城市总体规划（1996－2010）和土地利用总体规划，确定台湾工业园规划总面积18平方公里（包括已建成区3平方公里），涉及16个村，人口7043人，总户数1676户。其中，北区8平方公里，规划范围东至新华路（原国道220线），西至三箭路，北至省道249线、新国道220线，南至泰兴街（强劲街）；南区10平方公里，规划范围东至省道248线，西至新国道220线，北至中心街，南至外环路。　　从今年起，争取3－5年内，使台湾工业园的台资总额占全县实际利用外资的比重保持在90％以上，跨入全省利用台资前列，形成山东省最大的台资企业集聚区之一。　　力争到2007年，入园台资企业突破50家，合同利用台资达到1.5亿美元，实际利用台资5000万美元；累计合同利用台资3.5亿美元，累计实际利用台资1.8亿美元；销售收入达到35亿元，实现利税5亿元。　　到2010年，入园台资企业突破200家，合同利用台资达到3亿美元，实际利用台资1亿美元；累计合同利用台资过8亿美元，累计实际利用台资4亿美元；实现销售收入过100亿元，实现利税15亿元，销售收入和利税均达到济北经济开发区总量的80％以上，占全县总量的60％以上。　　三、规划建设原则和产业发展布局　　规划建设原则：　　1、适度超前，规模开发的原则。台湾工业园建设要在符合济南市“北跨”要求，符合济阳县城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，按照大规划、大整合、大建设的要求，科学合理的确定开发方向、开发内容和开发范围，做到适度超前、统筹规划、规模开发，力争开发一片、建成一片、收益一片、带动一片，形成规模，跨越发展。　　2、设施先行，全面启动的原则。加大台湾工业园的基础设施投入，尽快拉开台湾工业园的建设框架，通过基础设施的配套完善，提高台湾工业园的项目承载能力和水平，以大规模的硬环境建设启动台湾工业园的建设，以台湾工业园的迅速膨胀带动全县经济的快速发展。　　3、突出特色，产业集聚的原则。实施“大项目带动”战略，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，精心策划功能分区，强力推进现有骨干企业膨胀，不断加大招大引强的工作力度，建成一批各具优势和特色的台资产业集群，形成集聚效应和规模效益，带动整个园区的发展壮大。　　4、高起点、高标准、高效益的原则。台湾工业园内的所有规划和建设工程都必须坚持做到高起点规划，高标准建设，高效益回报。通过不懈的努力，创造山东省一流的发展环境，吸引一流的台资企业，建设一流的工业园区，努力把台湾工业园建成台资企业的高密集区、高新技术产业的高成长区、外商投入产出的高回报区和全县经济发展的高增长区。　　5、科学安置，可持续发展的原则。坚持科学发展，合理利用资源，发展循环经济，推行标准化管理。所有进入台湾工业园的企业都必须符合产业政策和发展规划，合理确定投资密度和投资强度，节约和集约利用土地，提高工业用地集约化水平，建设生态园区，打造特色品牌。　　产业发展布局：　　充分利用台湾工业园的区位优势、土地和劳动力资源优势以及基础产业优势，按照突出重点、整体推进、分类指导、全面发展的思路，在大力引进发展各类台资企业的基础上，重点发展食品加工、纺织服装、机械电子、医药化工四大产业。争取到2007年四大产业的投资规模累计达到22亿元，销售收入30亿元，利税4.5亿元；到2010年四大产业的投资规模累计达到50亿元，销售收入85亿元，利税达到13亿元。力争使四大产业的经济总量占台湾工业园经济总量的85%以上，占济北经济开发区经济总量的60%以上。此外，还要依托现有企业和资源优势，发展医药、化工等其它产业。　　1、食品加工产业：以台湾旺旺食品、绿之润食品等骨干企业为龙头，借助当地丰富的农产品、果菜、奶牛养殖等资源优势，大力发展和培植食品加工行业，形成以休闲食品、饮料、膨化食品等为主体的食品产业集群。　　2、纺织服装产业：以台湾大鲁阁纺织、大自然纤维、润泰纺织为龙头，充分发挥台湾工业园设施配套、市场前景好的优势，引进发展纺织、印染、服装等生产加工企业，形成特色纺织服装产业集群。　　3、机械电子产业：以台湾康纳电子、界龙电子、朗硕电子、高仕机械等企业为依托，承接“长三角”、“珠三角”地区台资产业北移项目，借助当地充足的劳动力资源，形成以GPS定位系统、电子元器件以及通讯类、电声类和汽车电子装饰件等产品为主体的机械电子产业集群。　　4、医药化工产业：以康纳集团的生物制药和柏阳制药、汉方制药、三峰制药等企业的产品研发为基础，大力引进台湾医药化工企业，形成医药化工产业集群。

　　一、基础条件和形势分析　　台湾工业园于2003年建立，2005年5月被省台办批准为山东省（济北）台湾工业园，也是全省第一家台湾工业园。近年来，在各级各部门的关心支持下，基础设施日趋完善，承载能力不断增强，具备了跨越发展的条件。一是从大环境来看，随着对外开放力度的不断加大、政策的不断优化和环境的不断改善，外商投资逐渐北移，环渤海经济圈逐渐形成，山东特别是济南跃居为最具竞争力的地区。尤其是台资企业更是看好济南。在台湾电机电子工业同业公会(简称电电公会)9月份公布的《2005年祖国大陆地区投资环境与风险调查》报告中，济南市位列台商极力推荐城市的第11位。二是从全县经济发展的大环境来看，经过近几年全县上下的共同努力，济阳县的区位、成本、环境、机制等优势越来越突出，济阳县成为全市招商引资工作中最具竞争力的区域之一。三是从台湾工业园自身条件来看，该园位于省道248线东西两侧，新国道220线以东，环境优美，地理位置优越。两年以来，先后投入基础设施建设资金1.2亿元，建成2纵1横的道路框架，在园区附近建成日供水能力5万吨的自来水厂，35千伏、110千伏和220千伏三座变电站，建成日处理污水4万吨的污水处理厂，天然气管道、供热管道等铺设到各主要道路，实现了供排水、道路、电、热、天然气等的“九通一平”，建成区达到3平方公里。随着园区内基础设施的日臻完善，台湾工业园的集聚效应逐步显现。旺旺集团、大鲁阁织染、同镒节能材料、康纳电子、界龙科技等一批投资大、科技含量高的知名台资企业先后落户台湾工业园。区内台资企业达21家，合同利用台资1.95亿美元，实际到位资金8603万美元。四是从发展前景来看，经过近几年的努力，我县台资企业已经有了一定程度的聚集，目前它们自身扩张的需求十分强烈。同时，通过以商招商和专题招商等多种形式的努力，许多台商对台湾工业园表现出浓厚的兴趣。可以预见，在最近一个时期之内，台资企业的聚集将呈加速发展趋势，这为台湾工业园的发展奠定了坚实基础。　　二、指导思想和发展目标　　指导思想：　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照大规划、大整合、大建设的要求，以济南市“北跨”发展为契机，以基础设施建设为先导，以重点项目为中心，坚持自主建设与市场运作并举，面向两个市场，加大引推力度，讲求经济社会效益，充分发挥聚集、辐射和龙头作用，打造对台招商品牌，建设全省对台经济样板区，带动全县经济和社会事业的跨越发展。　　发展目标：　　根据济阳县城市总体规划（1996－2010）和土地利用总体规划，确定台湾工业园规划总面积18平方公里（包括已建成区3平方公里），涉及16个村，人口7043人，总户数1676户。其中，北区8平方公里，规划范围东至新华路（原国道220线），西至三箭路，北至省道249线、新国道220线，南至泰兴街（强劲街）；南区10平方公里，规划范围东至省道248线，西至新国道220线，北至中心街，南至外环路。　　从今年起，争取3－5年内，使台湾工业园的台资总额占全县实际利用外资的比重保持在90％以上，跨入全省利用台资前列，形成山东省最大的台资企业集聚区之一。　　力争到2007年，入园台资企业突破50家，合同利用台资达到1.5亿美元，实际利用台资5000万美元；累计合同利用台资3.5亿美元，累计实际利用台资1.8亿美元；销售收入达到35亿元，实现利税5亿元。　　到2010年，入园台资企业突破200家，合同利用台资达到3亿美元，实际利用台资1亿美元；累计合同利用台资过8亿美元，累计实际利用台资4亿美元；实现销售收入过100亿元，实现利税15亿元，销售收入和利税均达到济北经济开发区总量的80％以上，占全县总量的60％以上。　　三、规划建设原则和产业发展布局　　规划建设原则：　　1、适度超前，规模开发的原则。台湾工业园建设要在符合济南市“北跨”要求，符合济阳县城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，按照大规划、大整合、大建设的要求，科学合理的确定开发方向、开发内容和开发范围，做到适度超前、统筹规划、规模开发，力争开发一片、建成一片、收益一片、带动一片，形成规模，跨越发展。　　2、设施先行，全面启动的原则。加大台湾工业园的基础设施投入，尽快拉开台湾工业园的建设框架，通过基础设施的配套完善，提高台湾工业园的项目承载能力和水平，以大规模的硬环境建设启动台湾工业园的建设，以台湾工业园的迅速膨胀带动全县经济的快速发展。　　3、突出特色，产业集聚的原则。实施“大项目带动”战略，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，精心策划功能分区，强力推进现有骨干企业膨胀，不断加大招大引强的工作力度，建成一批各具优势和特色的台资产业集群，形成集聚效应和规模效益，带动整个园区的发展壮大。　　4、高起点、高标准、高效益的原则。台湾工业园内的所有规划和建设工程都必须坚持做到高起点规划，高标准建设，高效益回报。通过不懈的努力，创造山东省一流的发展环境，吸引一流的台资企业，建设一流的工业园区，努力把台湾工业园建成台资企业的高密集区、高新技术产业的高成长区、外商投入产出的高回报区和全县经济发展的高增长区。　　5、科学安置，可持续发展的原则。坚持科学发展，合理利用资源，发展循环经济，推行标准化管理。所有进入台湾工业园的企业都必须符合产业政策和发展规划，合理确定投资密度和投资强度，节约和集约利用土地，提高工业用地集约化水平，建设生态园区，打造特色品牌。　　产业发展布局：　　充分利用台湾工业园的区位优势、土地和劳动力资源优势以及基础产业优势，按照突出重点、整体推进、分类指导、全面发展的思路，在大力引进发展各类台资企业的基础上，重点发展食品加工、纺织服装、机械电子、医药化工四大产业。争取到2007年四大产业的投资规模累计达到22亿元，销售收入30亿元，利税4.5亿元；到2010年四大产业的投资规模累计达到50亿元，销售收入85亿元，利税达到13亿元。力争使四大产业的经济总量占台湾工业园经济总量的85%以上，占济北经济开发区经济总量的60%以上。此外，还要依托现有企业和资源优势，发展医药、化工等其它产业。　　1、食品加工产业：以台湾旺旺食品、绿之润食品等骨干企业为龙头，借助当地丰富的农产品、果菜、奶牛养殖等资源优势，大力发展和培植食品加工行业，形成以休闲食品、饮料、膨化食品等为主体的食品产业集群。　　2、纺织服装产业：以台湾大鲁阁纺织、大自然纤维、润泰纺织为龙头，充分发挥台湾工业园设施配套、市场前景好的优势，引进发展纺织、印染、服装等生产加工企业，形成特色纺织服装产业集群。　　3、机械电子产业：以台湾康纳电子、界龙电子、朗硕电子、高仕机械等企业为依托，承接“长三角”、“珠三角”地区台资产业北移项目，借助当地充足的劳动力资源，形成以GPS定位系统、电子元器件以及通讯类、电声类和汽车电子装饰件等产品为主体的机械电子产业集群。　　4、医药化工产业：以康纳集团的生物制药和柏阳制药、汉方制药、三峰制药等企业的产品研发为基础，大力引进台湾医药化工企业，形成医药化工产业集群。